按照2022年規(guī)范性文件修訂計劃，2022年11月11日，省人防辦印發(fā)了《山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法》（魯防發(fā)〔2022〕4號），以下簡稱《辦法》。現(xiàn)就相關(guān)問題解讀如下。

一、制定該《辦法》的必要性

人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作全過程的記錄，也是反映人防工程質(zhì)量責任主體單位履行自身質(zhì)量責任以及工程實體建設(shè)質(zhì)量情況的重要資料。對人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的收集、整理、歸檔管理工作規(guī)范化,能夠促使人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進一步提高,使人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作有案可查,并且查有實據(jù),體現(xiàn)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的科學性、權(quán)威性。

《山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法》（魯防發(fā)〔2017〕15號）將于2022年11月30日到期。該文件施行5年來對規(guī)范全省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理起到重要作用。按照《山東省行政程序規(guī)定》（山東省人民政府令第238號）的有關(guān)要求，為加強我省人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的制度化、規(guī)范化，保障全省人防建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，對文件進行了有效期屆滿后的延續(xù)工作。

二、 文件有什么起草依據(jù)？

文件依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省工作實際進行修訂。

三、《辦法》修訂過程

按照2022年度省人防辦規(guī)范性文件修訂計劃，定額與質(zhì)監(jiān)站認真學習了和省關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的相關(guān)規(guī)定，草擬了《山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法（征求意見稿）》，向各市人防辦、企業(yè)行業(yè)協(xié)會征集了意見建議。2022年11月7日，《山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法》經(jīng)省人防辦第3次主任辦公會議討論研究通過，于2022年11月11日正式印發(fā)。 

四、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？

《辦法》共三章22條，后附“山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（樣表）”。主要內(nèi)容包括：

章，總則。主要說明制定《辦法》的依據(jù)、適用范圍、人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的定義。

第二章，內(nèi)容與要求。主要明確了人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案包括的主要內(nèi)容及有關(guān)要求。

第三章，管理與責任。主要明確了對人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集、整理、歸檔、保管、使用管理、保管期限等方面要求。

山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（樣表）中對質(zhì)量監(jiān)督工作中所需用到的文書提供了樣表，明確了檔案卷內(nèi)資料目錄及其編號。

五、關(guān)于施行日期的說明

本文件公布日期是2022年11月11日，因原文件將于2022年11月30日到期，為確保文件的延續(xù)性，確定文件施行日期為2022年12月1日，有效期至2027年11月30日。

山東省人民防空辦公室            

2022年11月11日               

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