2022年12月15日，山東省人防辦制定發(fā)布了《山東省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范防空地下室制式標(biāo)牌的通知》（魯防發(fā)〔2022〕5號），現(xiàn)就相關(guān)問題進(jìn)行解讀。

一、為什么制定文件？

《關(guān)于規(guī)范防空地下室制式標(biāo)牌的通知》（魯防發(fā)〔2017〕10號）（以下簡稱《通知》），有效期至2022年12月31日。實(shí)施5年來，《通知》對規(guī)范全省人民防空地下室制式標(biāo)牌使用管理起到重要作用。今年初，工程處開展《通知》有效期滿后的修訂延續(xù)工作。現(xiàn)按照《山東省司法廳關(guān)于印發(fā)〈山東省行政規(guī)范性文件評估暫行辦法〉的通知》（魯司〔2020〕48號）及《山東省司法廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)〈山東省行政規(guī)范性文件評估暫行辦法〉做好行政規(guī)范性文件評估工作的意見》（魯司〔2021〕43號）的有關(guān)要求，對該規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后評估。

工程處制定了《通知》實(shí)施后評估方案，結(jié)合前期對全省各市人防辦及有關(guān)單位意見征詢的回函情況開展討論研究，主要從合法性、合理性、可操作性、規(guī)范性、實(shí)效性等方面對《通知》分析評估。

二、文件有什么起草依據(jù)？

《通知》依據(jù)《人民防空辦公室印發(fā)<人民防空工程設(shè)備設(shè)施標(biāo)志和著色標(biāo)準(zhǔn)>》（RFJ01—2014）、《關(guān)于懸掛“重點(diǎn)國防設(shè)施”標(biāo)示牌和“防空地下室”標(biāo)志牌的通知》（魯防發(fā)〔2007〕11號）、《關(guān)于懸掛人防工程標(biāo)志牌、指示牌、標(biāo)示牌的通知》（魯防工〔2010〕123號）等有關(guān)法律、法規(guī)賦予的權(quán)限進(jìn)行編制，不存在違反法律法規(guī)的情況，符合合法性標(biāo)準(zhǔn)。

三、文件的主要內(nèi)容是什么？

為方便人民群眾對防空地下室的識別，了解人民防空知識，便于戰(zhàn)時迅速就近疏散掩蔽，根據(jù)《人民防空工程設(shè)備設(shè)施標(biāo)志和著色標(biāo)準(zhǔn)》（RFJ01-2014）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我省防空地下室懸掛標(biāo)志牌、指示牌、標(biāo)識牌相關(guān)要求和技術(shù)實(shí)施。

四、文件如何起草？

2022年9月25日起草了關(guān)于《關(guān)于規(guī)范防空地下室標(biāo)牌的通知》的修訂意見建議，經(jīng)與法宣處會簽，法宣處答復(fù)同意此意見建議。9月28日草擬了征求《關(guān)于規(guī)范防空地下

室制式標(biāo)牌的通知》修訂意見的通知，按照信息公開的要求，在我辦門戶網(wǎng)站發(fā)布，向社會公眾征求意見建議，收到意見建議0條。同時發(fā)各市人防辦征求意見，截止2022年10月14日，有5個單位進(jìn)行了反饋，其中3個單位無意見，認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行該規(guī)范性文件。有2個單位提出修改意見建議4條，待修訂時研究確定是否采納。

五、文件的實(shí)施時間有哪些規(guī)定？ 

該文件的公布日期是2022年12月15日，自2023年1月1日起執(zhí)行，有效期至2027年12月31日。

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