RZCR—2023—0020001

日照市人民政府辦公室

關于印發(fā)《日照市人防工程網(wǎng)格化管理辦法（試行）》的通知

日政辦字〔2023〕36號

各區(qū)縣政府、各功能區(qū)管委，市政府各部門，中央、省屬駐日照各單位：

《日照市人防工程網(wǎng)格化管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

日照市人民政府辦公室

2023年7月7日

（此件公開發(fā)布）

章 總 則

條 為進一步加強人防工程管理，統(tǒng)籌推進人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)互聯(lián)互通，推動人防工程建設管理高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《山東省人民防空工程管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范標準，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的人防工程網(wǎng)格化管理，是指按照統(tǒng)一的工作標準，由市和區(qū)縣兩級國防動員主管部門及基層網(wǎng)格通過人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)對人防工程進行監(jiān)督檢查和巡視，并對監(jiān)督檢查和巡視情況全流程管控的工作模式。

人防工程是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑（以下簡稱單建人防工程），以及結合地面建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)是實施人防工程網(wǎng)格化管理工作的信息數(shù)據(jù)支撐載體。

第三條 日照市人防工程網(wǎng)格化管理以集約化與智能化為基本要求，遵循“網(wǎng)格共享、資源整合、流程規(guī)范、實時監(jiān)督”的原則進行管理。

第四條 市國防動員主管部門是全市人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)的主管部門，負責全市人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)的管理和綜合協(xié)調(diào)。

市和區(qū)縣國防動員主管部門分別負責所管轄人防工程的網(wǎng)格化管理。

鎮(zhèn)街組織社區(qū)負責所屬轄區(qū)內(nèi)的人防工程督導檢查工作。

社區(qū)組織網(wǎng)格員負責職責范圍內(nèi)巡查工作。

第二章 管理要求

第五條 人防工程的維護管理，遵循“誰所有、誰維護、誰使用、誰維護”的原則，具體維護管理責任按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）國防動員主管部門投資修建的尚未開發(fā)利用的單建人防工程，由國防動員主管部門負責，維護費用列入同級財政預算，已開發(fā)利用的單建人防工程由使用單位負責并承擔維護費用；

（二）防空地下室由建設單位負責維護管理，建設單位與物業(yè)單位、使用單位就維護管理責任以及維護費用等有合同約定的，從其約定；

（三）有關部門、單位修建的醫(yī)療救護和隊伍掩蔽等專項人防工程，由該部門、單位負責并承擔維護費用。

第六條 人防工程網(wǎng)格化管理包括全市范圍內(nèi)已竣工備案的非涉密人防工程、單建人防工程和防空地下室。

人防工程網(wǎng)格化管理內(nèi)容：人防工程的標識、標牌應按規(guī)定懸掛到位；進出口道路暢通，通風口等地面附屬設施完好；汛期沙袋等防汛設施安全可靠；防護門無銹蝕損壞；工程結構完好，無違規(guī)開洞，內(nèi)部整潔、無滲漏水；人防工程內(nèi)未存放和生產(chǎn)易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；戰(zhàn)時引導網(wǎng)格內(nèi)居民疏散到指定的人防工程或疏散區(qū)域等。

第七條 人防工程網(wǎng)格化管理分為監(jiān)督檢查和巡視兩種方式。

監(jiān)督檢查是指市和區(qū)縣國防動員主管部門對人防工程各級網(wǎng)格履職情況實施檢查。

巡視是指網(wǎng)格員對轄區(qū)管理范圍內(nèi)人防工程定期巡查。

第八條 網(wǎng)格和網(wǎng)格員按市網(wǎng)格化服務管理中心要求設置管理。網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)的人防工程進行巡視及信息上報。

網(wǎng)格員將發(fā)現(xiàn)的問題通過“平安日照”APP相關模塊傳送至市和區(qū)縣國防動員主管部門予以整改，國防動員主管部門對巡視和整改情況實施監(jiān)督。

第九條 市和區(qū)縣國防動員主管部門應對轄區(qū)內(nèi)人防工程各級網(wǎng)格履職情況每半年開展1次監(jiān)督檢查。

網(wǎng)格員應對所負責網(wǎng)格內(nèi)的人防工程，執(zhí)行每季度1次的巡視頻次，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、推送問題。

第三章 管理流程

第十條 監(jiān)督檢查和巡視應嚴格執(zhí)行發(fā)現(xiàn)上報、立案派單、整改反饋、核查結案等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理流程。

第十一條 網(wǎng)格員巡視中發(fā)現(xiàn)問題時，應立即上報人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)，進入下一步流程。

第十二條 人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)收到網(wǎng)格員上報的問題后，判斷是否需要核實，按需指派人員核實。若問題不需要核實或核實后問題確實存在，則立即立案、指派案件至責任單位。責任單位接到網(wǎng)格案件后，進入下一步流程。

第十三條 市和區(qū)縣國防動員主管部門應當落實專門人員負責接收人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)信息，督促責任單位在規(guī)定時限內(nèi)完成問題整改工作。

國防動員主管部門應將整改結果以情況說明（含現(xiàn)場照片或視頻）的形式及時反饋至人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)。

第十四條 問題整改完成后，市和區(qū)縣國防動員主管部門應當通過人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)安排人員進行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，案件整改結果符合要求的，應當予以結案；不符合要求的，應當將案件退回并要求重新整改。

第四章 系統(tǒng)建設和管理

第十五條 市國防動員主管部門建設人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)，用于記錄、監(jiān)管全市人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)的運行情況。

人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)與市社會治理網(wǎng)格化智能平臺連接貫通，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，打通平臺端口，做到數(shù)據(jù)共享。

各區(qū)縣國防動員主管部門應當使用人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)開展網(wǎng)格化管理的相關工作。

第十六條 市國防動員主管部門負責人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)的運行和維護，以及與網(wǎng)格化智能平臺的互聯(lián)互通。

第十七條 市和區(qū)縣國防動員主管部門應當及時將案件的監(jiān)督檢查、巡視、發(fā)現(xiàn)、立案、分派、整改、核查、結案、督辦等信息如實錄入人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)，不得擅自修改和刪除。

部門和個人未經(jīng)批準不得將人防工程網(wǎng)格化有關信息擅自泄漏和外傳。

第十八條 網(wǎng)格員應通過巡視對人防工程的基本信息和使用管理信息進行核對，發(fā)現(xiàn)工程地址、工程名稱、管理單位、目前業(yè)態(tài)、租賃情況等工程信息存在錯誤或變更等情況的，可通過“平安日照”APP相關模塊向人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)發(fā)起修正或變更申請，經(jīng)國防動員主管部門核實后，及時予以信息更新，確保人防工程信息準確。

第十九條 市和區(qū)縣國防動員主管部門應當定期分析人防工程網(wǎng)格化系統(tǒng)內(nèi)的相關信息，為人防工程網(wǎng)格化運行管理提供數(shù)據(jù)支撐，進一步提高人防工程網(wǎng)格化管理水平和效率。

第五章 考核監(jiān)督

第二十條 市和區(qū)縣國防動員主管部門負責人防工程網(wǎng)格化管理工作的評價和考核，結果納入社區(qū)的評價考核機制。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自2023年8月7日起施行，有效期至2025年7月30日。

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